【园区动态】合肥开发区:“供给侧改革”的开发区样本

　　2月1日，国家统计局发布的中国制造业和非制造业采购经理指数显示，2016年1月份，制造业PMI为49.4%，比上月小幅回落0.3个百分点，创近40个月新低。而此前国家统计局数据表明，2015年全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降2.3%，此为1998年以来首次出现负增长。

　　两组数据表明，至少从目前看我国制造业在短期内仍将不甚乐观。制造业如何浴火重生？各类经济技术开发区被誉为是制造业主阵地，开发区如何通过供给侧改革实现转型升级？记者日前在合肥开发区进行了调查采访。

　　传统产业：创新换来的空间正在徐徐打开

　　提起传统产业，家电业不得不提。日前，中国家用电器协会发布的行业报告显示，2015年，包括家电业在内的制造业遭遇严峻的下行压力。从生产情况来看，家用电冰箱同比下降1.9%；房间空气调节器与去年同期基本持平家用洗衣机同比增长0.7%。从销售情况看，家电行业产销率95.0%，较2014年同期下降1.2个百分点；出口交货累计同比增长0.8%。从经济效益看，家用电器行业主营业务收入累计同比下降0.4%；利润总额累计同比增长8.4%；税金总额累计同比增长7.8%。

　　数据表明，家电业各家有增有减、有喜有忧。谁家欢喜谁家在忧？“对传统家电行业来说2015年是最困难的一年，也是最有希望的一年。”合肥晶弘电器有限公司总经理周玉龙说，晶弘冰箱2015年顶住家电市场整体低迷压力，完成产销24亿元，产销方面刷新了公司成立以来的记录。“现在制造业正在经历时间换空间的痛苦，但换空间并不是坐等不动，公司依靠自主研发的瞬冷冻技术和德国进口设备建设的高端冰箱生产线，不断调整产品结构，增加产品附加值，并在技术上力求创新升级，使产品更有市场竞争力。”

　　从2009年开始，合肥“四大件”空调、彩电、洗衣机和冰箱　产量连续7年居全国城市之首。仅在合肥开发区，家电产业产值已超千亿元，成为当之无愧的“中国家电第一区”、“中国智能家电第一区”。

　　“现代制造业也是从传统制造业成长起来的，如果不时刻准备技术更新，今天你是智能制造，还是一颗新星，明天你就可能是落后产品，就可能被淘汰，这个市场变化太快了。”周玉龙说，家电业没有朝阳产业与夕阳产业之分，只有产品能不能被大众接受。

　　市场好不好，只有企业感受最深。据了解，从2014年开始，合肥开发区家电军团里的海尔、美菱、长虹、晶弘等企业纷纷通过技改转型、差异化生产或创新研发等举措，找准自身定位，以创新助升级，以技改促发展。

　　按照传统观念，船小好调头。但在此前的1月29日，合肥开发区举行2015年年度企业表彰大会，联宝电子、海尔冰箱、海尔空调、联合利华、江淮汽车、日立建机、宝龙达等7家产值超过百亿元的企业纷纷介绍了该企业在制造业转型升级方面的举措，7家企业一致的经验是，当前制造业正面临需求与成本的双重“挤压”，制造业中的大企业，正在加快产品结构调整，开发设计新型工业产品，这些新型产品已经成为企业盈利的新亮点。

　　7家大型制造业巨头纷纷表示 ，虽然我国制造业转型升级客观上需要经历一个以空间调整置换时间的过程，但传统制造业转型升级的路上，他们已经成为中流砥柱。

　　新兴产业：新供给“生态圈”崛起

　　2016年1月8日，位于合肥开发区南艳湖畔的清华大学合肥公共安全研究院全面启用，该院是由清华大学与合肥市政府合作共建的重大科技创新项目。研究院的成立可以看作是该区“供给侧改革”的经典案例，因为它对政府、企业以及科研单位都可谓意义非凡。这一集产业创新、产品研发、高端人才团队引进及技术转化为一体的全新领域，意味着将不单单是技术层面的空白填补。“未来五年内，研究院将吸收和孵化20—30家公共安全行业企业，在平安社区、智慧园区、智慧校园等方面对接各大企业，形成公共安全积聚产业链。”清华合肥研究院副院长苏国锋信心满满。

　　据统计，2015年合肥开发区高新技术企业实现产值1694.6亿元，占规上工业总产值62.4%，区内国家级研发机构11家，省级研发机构72家，高新技术企业91家，国家技术创新示范企业4家，占全省的1/3。在合肥开发区，正逐步形成以电子信息产业为带动，全要素加速聚集，“项目—产业—基地”良性互动的供给“生态圈”。

　　2016年，联想集团全球最大的研发基地将在美丽的南艳湖畔建成投用。研发基地投用后，合肥将成为联想产品的研发中心，一个2000人的庞大研发团队将落子合肥。与大多数企业研发模式不同的是，联想合肥研发基地将进行“整产业链”技术研发，从上游到下游，从前端到终端，与各产业配套供应商实行捆绑式联合研发，这无疑对扩大产业集群，促进企业产业技术升级，起到较大的推动作用。“这对合肥的意义将不仅仅是带来整个电子信息产业链，更将实现合肥电子信息产业高端化、智能化、信息化的转型升级。”合肥开发区一位业内人士分析。

　　“我们看中的是整个产业链，整个产业环境带来的共同发展和集聚力量。”联宝(合肥)电子科技有限公司公共关系高级经理钱莉说。联宝集团在短短3年内就扛起了合肥开发区乃至合肥市新兴产业的大旗，一跃成为合肥最大的工业企业，安徽最大的进出口企业。2015年，安徽在进出口形势非常严峻的情况下，依靠不懈努力实现外贸进出口增长，全省进出口总值3036.6亿元人民币，较上年增长0.5%，为全国8个保持增长的省之一。而联宝(合肥)电子科技有限公司高居全省外贸进出口榜首，去年进出口总额282.6亿元，几乎占到全省的1/10,2015年年底，联宝助力联想PC占领全球市场20.7%的份额，提升1.5个百分点，连续11个季度雄踞全球PC市场第一位。

　　“合肥开发区正在全面发力的是瞄准产业方向，突破产业链关键环节，营造产业要素加速集聚的良好环境和生态，加快产业基地的整体崛起。目前全区已有20多家联宝配套企业入驻，涉及笔记本、信息安全等多个领域。”合肥开发区党工委书记、管委会副主任杨伟说。

　　服务企业：强化“全要素”供给

　　制造业崛起，离不开服务业支撑。合肥开发区一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业突破崛起，以深化企业服务为根本，完善创新、优化市场环境的制度保障。“企业是开发区最宝贵的财富，我们要变保姆式服务为管家式服务，贴身精准，直面难题，我们要把服务做到精准。”杨伟说。

　　2015年年初，该区针对30户重点工业企业建立联系点，采取领导班子成员分包制度，直面企业问题，深入帮扶服务。为了帮助企业去杠杆、降成本，该区修订出台了扶持产业发展的“4+5”系列政策，仅去年就帮助企业争取各类资金支持14.4亿元。随后制定了“465”、“调结构、转方式、促升级”行动方案，实施“战略性新兴产业集聚、传统制造业改造提升、服务业提速发展、创新驱动发展、小微企业双创、企业增效升级”六大工程，以凝聚发展新动力。

　　在培育战略性新兴产业方面，制定战略性新兴产业发展规划和扶持政策，推进申报智能终端、智能制造、绿色节能建筑、公共安全4个省级战略性新兴产业集聚发展基地。在改造提升优势产业方面，支持引导传统优势产业向空港示范区集聚，实现南北区产业联动发展。同时，该区将强化创新、创业、创投、创客“四创联动”，提升企业自主创新能力，打造人才集聚高地，加快创新载体建设，提升企业核心竞争力，推动商业模式创新。同时拓宽企业融资渠道，成功推进杰事杰在新三板挂牌，日上电器、诺和电子等四家企业在安徽股权托管中心挂牌；推进企业兼并重组，通过重组式“联姻”，实现“1+1>2”的效果，帮助企业重新盘活资本。

　　宝龙达集团早在10年前PC行业井喷时代，就预见到降低成本、扩大规模对于电子信息产业的重要性。2010年宝龙达将制造供应链从深圳、厦门地区转移至内陆，最终落户合肥开发区。公司总经理程能告诉记者，落户开发区归因于当地良好的企业服务，“是政府营造的生存环境坚定了企业家们的信心。”如今的宝龙达，已由靠规模和成本，高风险的血腥竞争，成功转型为技术创新，高端人才突破的战新企业，2015年其平板电脑产量160多万台，填补了合肥市空白，成为合肥平板电脑产业的“金字招牌”。“企业有需求政府能满足，企业有困难政府能引导，这是我们的宗旨。”杨伟说。

 来源：中国经济时报